Departamentul pentru Egalitate și Feminism a lansat în luna decembrie Planul de acțiune pentru sprijinirea organizațiilor și persoanelor care apără drepturile omului în Catalonia, un program de acțiune condus de Direcția Generală pentru Promovarea și Apărarea Drepturilor Omului în coordonare cu Secretariatul pentru Feminism. Scopul planului este de a se asigura că apărătorii drepturilor omului, inclusiv apărătorii drepturilor sexuale și reproductive, își pot desfășura activitatea în Catalonia cu libertate și securitate. În acest sens, se urmărește și facilitarea sprijinului reciproc și a schimbului de experiență între apărătorii drepturilor omului din țară.
Planul urmărește să răspundă situației care a fost generată în Catalonia de ascensiunea mișcărilor recționare și anti-drepte. Prezența și vizibilitatea mai mare a extremei drepte au avut ca rezultat o creștere a hărțuirii, a litigiilor strategice împotriva participării publice și a altor tipuri de atacuri cu care se confruntă organizațiile și persoanele care apără drepturile omului în țara noastră. Înainte de pregătirea planului, a fost realizat un sondaj la care au participat o jumătate de sută de entități care își îndeplinesc misiunea de apărare a drepturilor omului în Catalonia. Peste 60% dintre aceste organizații au declarat că au primit un fel de atac în legătură cu activismul lor, majoritatea în sfera digitală, deși au fost semnalate și atacuri la birourile lor fizice, cu graffiti amenințători sau sticlă spartă și alte agresiuni în spațiu public. Pe domenii, organizațiile care lucrează în apărarea drepturilor persoanelor LGBTI+, în migrație și refugiu, în drepturile femeilor și în drepturile sexuale și reproductive sunt cele care primesc cele mai multe violențe din partea grupurilor anti-drepturi.
Aceste atacuri determină, printre alte consecințe, o creștere a costurilor economice necesare apărării drepturilor omului, o creștere a autocenzurii și afectări asupra sănătății mintale a apărătorilor.
Atentie, reclamatie si reparatie
Una dintre liniile de acțiune ale planului se concentrează pe acordarea de mecanisme de atenție, raportare și reparare în cazurile de discriminare, atacuri sau hărțuire a apărătorilor drepturilor omului și a persoanelor. Concret, programul prevede trei tipuri de mecanisme: gestionarea plângerilor de discriminare prin Oficiul de Tratament Egal și Nediscriminare (OITND), consultanță juridică gratuită și acoperirea cheltuielilor neincluse în portofoliul serviciilor de sănătate de bază în cazul agresiune fizică din cauza infracțiunilor motivate de ură.
OITND, care a fost lansat în primăvara anului trecut, este organismul responsabil cu implementarea Legii 19/2020, din 30 decembrie, privind egalitatea de tratament și nediscriminarea. Primește și gestionează plângeri administrative pentru oricare dintre motivele de discriminare specificate la articolul 1 din normă, care pot fi depuse de persoane și entități rezidente în Catalonia din formular disponibil pe web al Departamentului de Egalitate și Feminism. Printre altele, această lege prevede că ideologia, opiniile politice sau convingerile etice personale pot constitui un pretext pentru discriminare.
În ceea ce privește consultanța juridică, de la începutul anului viitor Departamentul de Egalitate și Feminism va permite un serviciu gratuit pentru organizațiile de apărare a drepturilor omului care au făcut obiectul discriminării, atacurilor sau hărțuirii. Acest serviciu, care poate fi furnizat personal în toată Catalonia, va ajuta entitatea să identifice cele mai potrivite canale pentru a depune reclamația în funcție de fiecare caz.
În sfârșit, de la 1 ianuarie a acestui an, Generalitat a preluat costul intervențiilor chirurgicale sau medicale neincluse în portofoliul serviciilor de sănătate de bază care sunt necesare pentru repararea consecințelor agresiunii fizice pentru infracțiunile motivate de ură. Aceasta înseamnă, de exemplu, că dacă o persoană are nevoie de o intervenție chirurgicală estetică sau orală după ce a fost atacată pentru o infracțiune motivată de ură, Guvernul va acoperi costul. Se impune prezentarea plângerii penale, dar nu este necesară identificarea persoanei sau persoanelor agresoare, nici sentința judecătorească.
Formare, finanțare și angajament instituțional
Pe lângă mecanismele de atenție, plângere și reparație, Planul prevede, de asemenea, pentru apărătorii drepturilor omului instrumente care să le faciliteze protecția, să le promoveze activitatea prin apeluri de granturi și să sporească proactivitatea Guvernului în garantarea exercitării drepturilor omului împotriva acțiunilor. a grupurilor anti-drepturi.
Pentru a oferi instrumente pentru a face față atacurilor grupărilor anti-drepturi, Planul include organizarea de conferințe care, în plus, facilitează sprijinul reciproc între entități. Pe 29 noiembrie trecut era deja făcută o primă sesiune, structurat în două blocuri. În primul, au fost furnizate mai multe instrumente practice pentru a face față atacurilor primite, de exemplu cu privire la modul de colectare a agresiunilor digitale pentru a le putea raporta; în al doilea, a fost creat un spațiu de ascultare și schimb de experiențe.
În ceea ce privește finanțarea activității apărătorilor drepturilor omului, apelul ordinar de granturi de la Departamentul de Egalitate și Feminism, care din 2023 va fi de natură multianuală, conține un program specific de promovare a drepturilor omului, cu trei linii. Prima corespunde acțiunilor de diseminare și conștientizare în domeniul drepturilor omului și include proiecte editoriale, teatrale, audiovizuale sau expoziționale, cicluri de conferințe, congrese, acțiuni de promovare a cunoașterii și dezbaterii în legătură cu drepturile omului emergente, rapoarte care reflectă posibile neajunsuri în garantarea drepturilor omului în Catalonia etc. Cea de-a doua linie se concentrează pe domeniul educației, formării și cercetării, și include finanțare pentru formarea elevilor de liceu sau cursuri echivalente, formarea avocaților sau a membrilor entităților sociale, studii academice și propuneri de îmbunătățiri concrete în apărarea și garantarea omului. drepturi de către administrația publică. În cele din urmă, a treia linie finanțează acțiuni de însoțire și sprijinire a potențialelor victime ale încălcărilor drepturilor omului, inclusiv servicii gratuite de îngrijire psihologică, servicii de consiliere juridică și consiliere pentru crearea și consolidarea structurilor asociative independente care să permită raportarea încălcărilor și propunerea de alternative și soluții.
În paralel, cererea de granturi de la Institutul Catalan al Femeilor include o linie pentru proiecte care garantează drepturile sexuale și reproductive și sunt în conformitate cu Strategia Națională pentru Drepturile Sociale și Reproductive.
În cele din urmă, Planul include necesitatea ca Guvernul să intervină pentru a se asigura că exercitarea drepturilor omului nu este limitată în Catalonia. De la începutul mandatului, Departamentul pentru Egalitate și Feminism a promovat deja mai multe acțiuni în acest sens, precum a adus în atenția Parchetului Provincial din Barcelona a unei campanii împotriva avortului care a avut loc în fața a trei clinici din orașul Barcelona, sauoprirea unui autobuz transfob care a promovat discriminarea împotriva persoanelor trans*, non-binare și intersexuale. În plus, apelul de granturi din partea Departamentului de Egalitate și Feminism a inclus obligația ca entitățile, pentru a fi beneficiare, să respecte legile privind egalitatea aprobate de Parlamentul Cataloniei. Acest lucru împiedică finanțarea publică a activităților promovate de entități care încalcă legile privind egalitatea și încalcă drepturile omului, inclusiv drepturile sexuale și reproductive, sau nu le recunosc. În prezent, se lucrează pentru extinderea clauzelor care impun respectarea legilor catalane privind egalitatea la toate subvențiile din toate departamentele Generalitati.
