Consilierul Mas Guix Mas predă bugetele Guvernului către Parlament Ministrul Economiei și Finanțelor, Natàlia Mas Guix, a asigurat astăzi că Proiectul de buget al Generalitati pentru 2023, care a intrat astăzi în Parlament, este „o oportunitate unică de a răspunde nevoilor cele mai imediate și, în același timp, de a privi în sus pentru a împinge transformările necesare pentru a construi Catalonia viitorului”. În opinia sa, noile conturi, pe care Consiliul Executiv le-a aprobat în această dimineață, au două obiective principale: pe de o parte, consolidarea pilonilor statului bunăstării; și, pe de altă parte, activați, „cu o viziune pe termen lung”, un set de măsuri care conduc transformări în chestiuni sociale, economice și climatice. Pe scurt, „transformări care să accelereze tranziția verde, să se îndrepte către un model economic cu mai multă valoare adăugată și să echilibreze teritorial țara”.
Mas Guix a făcut aceste declarații în cadrul prezentării Proiectului de buget în Parlamentul Cataloniei, în fața unui grup numeros de reprezentanți din lumea economică și socială a țării, unde a subliniat că sunt „conturi rezultate dintr-un consens larg și un dialog social consolidat”. Ministrul a predat bugetele prim-vicepreședintelui Parlamentului după aprobarea acestora de către Consiliul Executiv.
În proiectul de lege de buget pentru 2023, cheltuielile se ridică la un maxim istoric de 41.025 de milioane de euro. În timpul intervenției sale, cel mai înalt responsabil cu finanțele catalane a insistat că „Este prima dată când cifra globală a conturilor publice este de peste 40.000 de milioane de euro”. În plus, el și-a amintit că este o „buget ambitios” care încorporează o creștere a cheltuielilor și investițiilor de 3.842 milioane euro față de 2022, „cea mai mare creștere anuală din ultimii 17 ani”.
Cifrele mari ale bugetului
Obiectivul prioritar al Bugetelor pentru 2023 este promovarea unei serii întregi de transformări care să permită, pe de o parte, consolidarea serviciilor statului bunăstării și atenuarea impactului crizei energetice și a inflației asupra cetățenilor și companiilor. Și, pe de altă parte, introduceți îmbunătățiri în modelul economic și productiv al Cataloniei pentru a accelera tranziția ecologică a țării și pentru a se îndrepta către realizarea unei economii mai diversificate și mai durabile.
În acest sens, conturile introduc îmbunătățiri structurale precum încorporarea, în mod permanent, a personalului din domeniul sănătății și educației care fusese angajat pentru a face față impactului Covid-19, pentru a consolida asigurarea obișnuită de servicii odată cu trecerea pandemiei. În ceea ce privește tranziția verde, se lansează Energie și un plan de dotare a acoperișurilor clădirilor publice cu panouri solare, în timp ce în domeniul economic se desfășoară o planificare esențială pentru țesutul productiv al țării precum este Pactul Național pentru Industrie, dotat cu 680 de milioane de euro.
Pentru a face aceste transformări efective, Bugetele 2023 prevăd o creștere a cheltuielilor nefinanciare de 3.842 milioane euro, cea mai mare creștere anuală a valorilor absolute din ultimii 17 ani și cu 10,7% mai mult decât în 2022. În afară de aceasta creșterea cheltuielilor, 1.185 M€ sunt bugetate din fondurile Next Generation (686,4 M€ din Fondurile Mecanismului de Recuperare și Reziliență și 499 din Fondurile React), deși aceste fonduri, destinate în mare parte investițiilor, au un program de implementare care se prelungește până în 2026. Suma tuturor acestor resurse face posibilă atingerea unui buget record de 41.025 milioane de euro.
Cheltuielile departamentelor cresc cu 11,7%
În termeni absoluti, departamentele care își măresc cel mai mult dotarea sunt Sănătatea (11.423 M€, 1.128 M€ în plus), Educație (6.825 M€, 675 M€ în plus) și Drepturile Sociale (3.322 M€, 341 M€ în plus). Se remarcă însă saltul realizat procentual de Departamentele Business și Muncă (+28%), Egalitate și Feminism (+27%) sau Cultură (+27%). În ansamblu, cheltuielile departamentale cresc cu 3.430 milioane EUR, cu 11,7% peste 2022.
În ceea ce privește investițiile, cheltuielile specifice sectorului public al Generalitati au crescut la 2.794 milioane de euro, cu 5,8% mai mult decât anul precedent. Pe de altă parte, alocarea fondurilor Next Generation comunicate Generalității la momentul întocmirii bugetului este mai mică decât cea comunicată în 2022, deși va fi extinsă pe tot parcursul anului pe măsură ce noi fonduri sunt alocate sume în cadrul conferințelor sectoriale. Datorită politicilor de cheltuieli, cea mai mare parte a investiției este alocată infrastructurii de sănătate (602 milioane EUR) și infrastructurii de transport (530 milioane EUR).
Scut social, tranziție verde și prosperitate comună
Proiectul de Buget are în vedere măsuri pentru a impulsiona transformări majore în materie socială, economică și în lupta împotriva schimbărilor climatice, care, pentru prima dată, au fost convenite anterior cu principalii actori sociali și economici ai țării. Acțiunile sunt structurate în trei mari blocuri:
uScut economic și social: la această secțiune se remarcă măsuri precum creșterea susmenționată a alocațiilor de personal în domeniul sănătății (+4.370) și din învățământ (+6.804); creșterea cu 8% a Indicatorului de suficiență a veniturilor din Catalonia (IRSC), care actualizează valoarea prestațiilor sociale pentru prima dată în mai mult de un deceniu; menținerea primelor de preț pentru transportul public (71 milioane EUR), reducerea la jumătate a listelor de așteptare pentru accesul la alocațiile de dependență (106 milioane EUR), extinderea fondului de locuințe publice (180 milioane EUR) sau îmbunătățirea serviciilor de atenție pentru bărbați violență (38,5 M€).
Tranziție verde și durabilitate: 700 de milioane de euro sunt investiți pentru consolidarea politicilor de gestionare și utilizare a apei (stații de purificare a apei, sisteme de irigare etc.) și încă 79 de milioane de euro sunt alocați pentru extinderea și exploatarea infrastructurii feroviare, până la atingerea unui total de 768 milioane euro; De asemenea, 63 de milioane de euro sunt alocate extinderii rețelei de puncte de încărcare pentru vehicule electrice și 25 de milioane de euro către Energie pentru a promova, printre alte proiecte, instalarea de acoperișuri solare pe clădiri publice și pe clădiri publice de unică folosință sau ocupate de proprietar; în plus, în domeniul energiei regenerabile, sunt bugetate 180 de milioane de euro pentru promovarea autoconsumului casnic și industrial și 25 de milioane de euro pentru bioenergie și centrale de biomasă.Prosperitate împărtășită: împreună cu Pactul Național pentru Industrie (680 M€), 140 M€ sunt alocați pentru a continua extinderea rețelei publice de fibră optică și finanțarea universităților este îmbunătățită cu 113 M€, astfel încât elementul depășește pentru prima dată 1.000 M€ (1.082 M€); resursele pentru politicile C+D+i cresc la 898 milioane EUR, în timp ce creditele pentru cultură cresc cu 101 milioane EUR și ajung la 1,5% din bugetul total; De asemenea, este în curs de implementare Legea 18/2020 privind facilitarea activității economice, iar Formarea Profesională este întărită cu o sumă suplimentară de 99 de milioane de euro care va permite consolidarea creșterii locurilor, crearea de noi grupuri și eficientizarea egalizarea salariilor personalului didactic.’FP.Îmbunătățește sustenabilitatea datoriei
Bugetele consolidează traiectoria de stabilizare a finanțelor publice începută cu câțiva ani în urmă și situează deficitul proiectat pentru acest an la 791 milioane de euro, o sumă echivalentă cu rata de referință de 0,3% din PIB stabilită pentru 2023. Această stabilizare face posibil ca , din 2010, deficitul Generalitati a fost redus cu 91,3% (8.313 M€), in timp ce cheltuielile au crescut cu 10.301 M€.
Reducerea progresivă a deficitului face posibilă îmbunătățirea sustenabilității datoriei catalane și plasarea raportului datorie/PIB în 2023 la 32,7%, cu 1,3 puncte mai puțin decât în 2022. În plus, perioada medie de plată către furnizori scade pentru prima dată. timp, în medie anuală (ianuarie-noiembrie), sub pragul de 30 de zile impus de reglementări.
Creșterea economică într-un mediu de incertitudine
Conturile pentru 2023 sunt încadrate într-un context economic de creștere ușoară și inflație moderată (5,2% în decembrie), deși prețurile sunt de așteptat să rămână ridicate pe termen mediu. După ce se așteaptă o creștere robustă de 4,4% în 2022, estimările actuale indică un avans de 1,7% până în 2023.
Economia catalană este rezistentă în fața presiunilor inflaționiste puternice și a ratelor dobânzilor în creștere, iar în al treilea trimestru din 2022 crește peste zona euro pentru al șaselea trimestru consecutiv. Cu toate acestea, tensiunile globale din mediu înseamnă că gradul de incertitudine rămâne ridicat.
În ceea ce privește piața muncii, în trimestrul IV al anului 2022 rata șomajului este cu 0,5 puncte sub valorile pre-pandemie, și atinge cea mai scăzută valoare anuală din 2008. În ceea ce privește evoluția inegalității, evidențiază îmbunătățirea înregistrată în ultimii ani în indicele Gini. , care între 2014 și 2021 va scădea cu 2,1 puncte în Catalonia, o scădere mai mare decât cea a zonei euro în aceeași perioadă (0,8%).
