Actul legislativ privind serviciile digitale stabilește un nou standard, fără precedent, pentru responsabilitatea platformelor online în ceea ce privește conținutul ilegal și dăunător. Acesta va oferi o mai bună protecție pentru utilizatorii de internet și pentru drepturile lor fundamentale și va stabili un set unic de norme pe piața internă, ajutând platformele mai mici să se extindă.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat: Acordul de astăzi cu privire la Actul legislativ privind serviciile digitale este un acord istoric, atât din punctul de vedere al rapidității, cât și al conținutului. Actul legislativ privind serviciile digitale va actualiza normele de bază pentru toate serviciile online din UE. Acesta va asigura că mediul online rămâne un spațiu sigur, garantând libertatea de exprimare și oportunități pentru întreprinderile digitale. Actul pune în practică principiul potrivit căruia ceea ce este ilegal offline ar trebui să fie ilegal online. Cu cât dimensiunea platformelor online este mai mare, cu atât responsabilitățile acestora sunt mai mari. Acordul de astăzi – care completează acordul politic de luna trecută asupra Actului legislativ privind piețele digitale – transmite un semnal puternic tuturor europenilor, tuturor întreprinderilor din UE și omologilor noștri internaționali.
Margrethe Vestager, vicepreședinta executivă pentru o Europă pregătită pentru era digitală, a adăugat: Prin Actul legislativ privind serviciile digitale contribuim la crearea unui mediu online sigur și responsabil. Platformele ar trebui să fie transparente cu privire la deciziile lor de moderare a conținutului, să împiedice ca dezinformarea periculoasă să devină virală și să evite oferirea de produse nesigure pe piețe. Prin acordul de astăzi ne asigurăm că platformele sunt trase la răspundere pentru riscurile pe care serviciile lor le pot prezenta pentru societate și cetățeni.
Comisarul pentru piața internă, Thierry Breton, a declarat, de asemenea, următoarele: Odată cu Actul legislativ privind serviciile digitale se apropie de sfârșit epoca marilor platforme al căror comportament reflectă convingerea că sunt „prea mari pentru a le păsa”. Acesta stabilește obligații clare și armonizate pentru platforme – proporționale cu dimensiunea, impactul și cu riscurile. Actul încredințează Comisiei sarcina de a supraveghea platformele foarte mari, oferindu-i și posibilitatea de a impune sancțiuni eficace și disuasive de până la 6 % din cifra de afaceri globală sau chiar o interdicție de a opera pe piața unică a UE în cazul unor încălcări grave repetate. Instituțiile UE au lucrat împreună, în timp record, cu hotărâre și ambiție pentru a ne proteja cetățenii online.
Un nou cadru pentru serviciile digitaleNoul cadru instituit în temeiul Actului legislativ privind serviciile digitale are la bază valorile europene, inclusiv respectarea drepturilor omului, a libertății, a democrației, a egalității și a statului de drept. Acesta va stabili un echilibru între drepturile și responsabilitățile utilizatorilor, ale intermediarilor online, inclusiv ale platformelor online, precum și ale platformelor online foarte mari și ale autorităților publice.
Actul legislativ privind serviciile digitale prevede obligații de diligență la nivelul întregii UE pentru toate serviciile digitale care conectează consumatorii la bunuri, la servicii sau la conținut, inclusiv noi proceduri pentru eliminarea mai rapidă a conținutului ilegal, precum și o protecție cuprinzătoare a drepturilor fundamentale ale utilizatorilor online.
Domeniul de aplicare al Actului legislativ privind serviciile digitale include diverse servicii de intermediere online. Obligațiile care revin acestor servicii în temeiul Actului legislativ privind serviciile digitale depind de rolul, dimensiunea și impactul lor asupra ecosistemului online. Aceste servicii de intermediere online includ:
serviciile intermediare care oferă infrastructură de rețea: furnizorii de acces la internet, operatorii de registru de nume de domenii;serviciile de găzduire, cum ar fi serviciile de cloud computing și serviciile de găzduire web;motoarele de căutare online foarte mari, având peste 10 % din cei 450 de milioane de consumatori din UE, ceea ce, prin urmare, presupune mai multă responsabilitate în ceea ce privește limitarea conținutului online ilegal;platformele online care reunesc vânzători și consumatori, cum ar fi piețele online, magazinele de aplicații, platformele economiei colaborative și platformele de comunicare socială;platformele online foarte mari, având peste 10 % din cei 450 de milioane de consumatori din UE, care ar putea prezenta riscuri deosebite în ceea ce privește diseminarea de conținut ilegal și prejudiciile societale.Concret, Actul legislativ privind serviciile digitale conține:
măsuri de combatere a bunurilor, serviciilor sau a conținuturilor online ilegale, cum ar fi: un mecanism prin care utilizatorii să semnaleze cu ușurință un astfel de conținut și prin care platformele să coopereze cu așa-numiții „notificatori de încredere”;noi obligații privind trasabilitatea întreprinderilor utilizatoare de servicii de intermediere online pe piețele online;noi măsuri de capacitare a utilizatorilor și a societății civile, printre care: posibilitatea de a contesta deciziile de moderare a conținutului adoptate de platforme și de a solicita despăgubiri, fie prin intermediul unui mecanism extrajudiciar de soluționare a litigiilor, fie prin intermediul unei căi de atac judiciare;asigurarea accesului cercetătorilor agreați la datele esențiale ale celor mai mari platforme și al ONG-urilor în ceea ce privește accesul la datele publice, pentru a oferi mai multe informații privind la evoluția riscurilor online;măsuri de transparență pentru platformele online cu privire la o varietate de aspecte, inclusiv cu privire la algoritmii utilizați, pentru a recomanda conținut sau produse utilizatorilor;măsuri de evaluare și atenuare a riscurilor, cum ar fi: obligații pentru platformele și motoarele de căutare foarte mari de a lua măsuri bazate pe riscuri pentru a preveni utilizarea abuzivă a sistemelor lor și de a efectua audituri independente ale sistemelor lor de gestionare a riscurilor;mecanisme de adaptare rapidă și eficientă ca reacție la crizele care afectează securitatea sau sănătatea publică;noi garanții pentru protecția minorilor și limite privind utilizarea datelor sensibile cu caracter personal pentru publicitatea direcționată;consolidarea supravegherii și a asigurării respectării legislației de către Comisie în ceea ce privește platformele online foarte mari. Cadrul de supraveghere și de asigurare a respectării legislației confirmă, de asemenea, rolul important al coordonatorilor independenți ai serviciilor digitale și al Comitetului pentru servicii digitale.Etapele următoareAcordul politic la care au ajuns Parlamentul European și Consiliul face în prezent obiectul aprobării oficiale de către cei doi colegiuitori. Odată adoptat, Actul legislativ privind serviciile digitale va fi direct aplicabil în întreaga UE și se va aplica la cincisprezece luni de la intrarea în vigoare sau începând cu 1 ianuarie 2024, în funcție de care dintre date survine ultima. În ceea ce privește platformele online și motoarele de căutare online foarte mari, Actul legislativ privind serviciile digitale se va aplica de la o dată anterioară, și anume la patru luni de la desemnarea lor.
ContextComisia și-a prezentat propunerea referitoare la Actul legislativ privind serviciile digitale la 15 decembrie 2020, împreună cu propunerea referitoare la Actul legislativ privind piețele digitale, pentru care Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord politic la 22 martie 2022; un document actualizat de întrebări și răspunsuri este disponibil la această adresă. Acordurile politice cu privire la aceste două dosare vor contribui împreună la asigurarea unui mediu online sigur, deschis și echitabil în UE.
Pentru informații suplimentarePagină informativă privind propunerea Comisiei referitoare la Actul legislativ privind serviciile digitale
Actul legislativ privind serviciile digitale: Întrebări și răspunsuri privind propunerea Comisiei
