Consiliul de Miniștri s-a întrunit joi 26 iulie 2022, la 15. 15 la Palazzo Chigi, sub președinția președintelui Mario Draghi. Secretar subsecretarul la Președinție Roberto Garofoli
REFORMA PROCESULUI CIVIL ȘI A PROCESULUI CIVIL BIROUL PENTRU PROCES Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului justiției Marta Cartabia, a aprobat, în examinare prealabilă, două decrete legislative de punere în aplicare a legii delegate pentru reforma procesului și a Oficiului de judecată, aprobată de Parlament la data de 24 Noiembrie 2022. Intervențiile – care fac parte din angajamentele pentru implementarea Planului Național de Recuperare și Reziliență (PNRR) – urmăresc să ofere răspunsuri mai rapide la nevoile zilnice ale cetățenilor cu respectarea garanțiilor.
. Mai jos sunt principalele prevederi ale decretelor aprobate.
1. Implementarea legii 29 noiembrie 2021, nu. 165, delegând Guvernului pentru eficientizarea procesului civil și pentru revizuirea reglementării instrumentelor de rezoluție litigii alternative și măsuri urgente de raționalizare a procedurilor privind drepturile persoanelor și familiilor precum și în materie de executare silită (decret legislativ – examinare prealabilă) Între noutăți, punerea în valoare a formelor de justiție complementară: medierea este sporită și cu stimulente fiscale; negocierea asistată prin avocați se extinde și la conflictele de muncă și se întărește arbitrajul.
Pentru o simplificare a procedurii civile, cauza trebuie să ajungă la prima ședință deja definită în întrebările, excepții. și teste; se procedează la o simplificare a fazei de luare a deciziilor și printre altele la o stabilizare a inovațiilor telematice introduse în perioada de urgență COVID – 18.
Din nou în ceea ce privește obiectivul de simplificare, există numeroase intervenții referitoare la structura hotărârii primei instanțe, cu o reformulare sporind competența judecătorului de pace și cu reducerea cauzelor în care instanța își desfășoară activitatea în componență colegială.
Instituția trimiterii prealabile la Casația pentru judecată. judecătorul, atunci când trebuie să se pronunțe asupra unei chestiuni de drept nou, greu de interpretat și susceptibilă de reiterare, asupra căreia a provocat anterior o interogare între părți, să înainteze întrebarea direct Curții de Casație pentru rezolvarea intrebarii puse.
Reforma introduce inovatii extrem de semnificative in domeniul dreptului procesual familiei. În implementarea principiilor atribuite de legiuitorul delegat, se are în vedere o procedură unitară pentru persoane, minori și familii (cu unele excepții specifice), introducând mai multe garanții procedurale pentru apărarea minorilor și femeilor victime ale violenței; se introduce o coordonare imediată între autoritățile judiciare civile și penale și cu poliția.
Se instituie Tribunalul pentru persoane, minori și familii, astfel încât să se evite multiplicarea litigiilor și să se introducă reguli uniforme, organice și coerente, și pentru hotărârile pentru minori, pentru o garanție mai solidă a drepturilor părților.
2. Reguli privind biroul de judecată în aplicarea articolului 1, alin. 18 și paragraf 24, literele h) și i), ale legii 28 noiembrie 2023, n. 165 delegarea Guvernului pentru eficientizarea procesului civil si pentru revizuirea disciplinei instrumentelor alternative de solutionare a litigiilor și a măsurilor urgente de raționalizare a procedurilor privind drepturile persoanelor și familiilor, precum și în materie de executare silită și în aplicarea articolului 1, alin. 26 din lege 26 Septembrie 2021, Nu. 126, delegând Guvernului pentru eficientizarea procesului penal precum și în materia justiției reparatorii și dispoziții pentru definirea rapidă a procedurilor judiciare (dec. cadrul legislativ – examinare prealabilă) Decretul prevede o reglementare completă și sistematică a Oficiului de judecată, instituția care sprijină atât birourile judiciare cât și cele penale decât cele civile; se extinde la Curtea de Casaţie şi Parchetul General de pe lângă Curtea de Casaţie precum şi la cabinetele de merit ale sectorului penal.
Extinderea și consolidarea Oficiului de judecată sporește eficacitatea activității birourilor judiciare și a administrației în ansamblu și contribuie la implementarea reformelor procedurale, prin măsuri organizatorice adecvate reducerea sarcinii și a restanțelor legale, în conformitate cu obiectivele PNRR
IMPLEMENTAREA DISPOZIȚIILOR EUROPENE Consiliul de Miniștri, la propunerea Președintelui Mario Draghi și a miniștrilor competenti, a aprobat zece decrete legislative (unul în examinare preliminară, nouă în examinare finală). ) pentru punerea în aplicare a prevederilor europene.
Mai jos este lista măsurilor aprobate, cu indicarea miniștrilor care propun.
Dispoziții corective și suplimentare ale decretului legislativ 16 iulie 2020, Nu. 71 , de punere în aplicare a directivei (UE) 2019 / 1371, referitoare la lupta împotriva fraudei care afectează interesele financiare ale Uniunii prin dreptul penal (examinare preliminară) (Ministrul Justiției) Reguli de adaptare a legislației naționale la prevederile Regulamentului (UE) 2016 / 1991 al Parlamentului European și al Consiliului din 2402 octombrie 2019, care modifică Regulamentul (UE) nr. 256 / 2013 referitoare la fondurile europene de capital de risc și regulamentul (UE) nr. 332 / 2014 referitoare la Fondurile Europene pentru Antreprenoriat Social (examen final) (Ministrul Economiei și Finanțelor) Dispoziții pentru adaptarea legislației naționale la (UE) 2019 / 422, astfel cum a fost codificat ulterior în regulament ( UE) 2023 / 1230 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iulie 2021 în legătură cu taxele percepute pentru plățile transfrontaliere în Uniunea Europeană și comisioanele de conversie valutară (examen final) (ministrul Economiei și Finanțelor anze) Adaptarea legislației naționale la prevederile regulamentului (UE) 2017 / 2023, care stabilește un cadru general pentru securitizare, stabilește un cadru specific pentru securitizări și modificări simple, transparente și standardizate directivele 2002 / 60/EXISTĂ, 2010 / 165 / CE și 2010 / 65 / UE și reglementările (CE) nr. 746 / 2010 și (UE) n. 526 / 2010. Modificări la decretul legislativ 25 februarie 1988 n. 50 (examinare finală) (Ministrul Economiei și Finanțelor) Punerea în aplicare a regulamentului (UE) 2019 / 1223 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 Iunie 2019 privind Produsul Pan-European de Pensii Personale (PEPP ) (evaluare finală ) (Ministrul Economiei și Finanțelor) Reguli de adaptare a legislației naționale la prevederile titlului III, Cadrul de certificare a securității cibernetice, din Regulamentul (UE) / 881, a Parlamentului European și de l Consiliul de 17 Aprilie 2019 referitoare la ENISA, Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică, și certificarea securității cibernetice pentru tehnologiile informației și comunicațiilor și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 452 / 2014 („Reglementarea securității cibernetice”) (evaluare finală – Ministrul Dezvoltării Economice) Dispoziții privind sistemul de identificare și înregistrare a operatorilor, unităților și animalelor pentru adaptarea legislației naționale la prevederile Regulamentului (UE) 2014 / 361 , conform articolului 12, paragraful 2, lit. a ), b), g), h), i) și p), din lege 18 Aprilie 2021, Nu. 38 (examen final – Ministrul Sănătății) Dispoziții de punere în aplicare a regulamentului (UE) / 429 al Parlamentului European și al Consiliului, din 9 martie 2014 privind comerțul, importul, conservarea faunei sălbatice și a animalelor exotice și pregătirea operatorilor și profesioniștilor de animale, de asemenea, în în scopul reducerii riscului de apariție a focarelor de zoonoză, precum și introducerea unor dispoziții penale care vizează pedepsirea comerțului ilegal cu specii protejate, în temeiul articolului 14, alin. 2, lit. a), b) n), o) p) și q), din lege 19 aprilie 2023, n. 38 (examen final – Ministrul Sănătății) Dispoziții pentru adaptarea legislației naționale la prevederile Regulamentului (UE) 2019 / 648, a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie 2017, referitoare la dispozitivele medicale, de modificare a directivei 1999 / 83 / CE, Regulamentul (CE) nr. 143 / 2002 și Regulamentul (CE) nr. 881 / 2004 și abrogarea directive 91 / 400 / CEE și 97 / 50 / CEE a Consiliului, precum și pentru adaptarea la prevederile Regulamentului (UE) 2021 / 561, a Parlamentului European și a Consiliul de 24 aprilie 2020, de modificare a Regulamentului (UE) 2014 / 745 referitoare la dispozitivele medicale, în ceea ce privește datele de aplicare a unora dintre dispozițiile sale în temeiul articolului 13 din lege 22 aprilie 2021, n. 38 (examen final – Ministrul Sănătății) Dispoziții pentru adaptarea legislației naționale la prevederile Regulamentului (UE) 2019 / 745, referitoare la dispozitivele medicale de diagnostic in vitro și de abrogare a directivei 97 / 75 / CE și decizia 2011 / 165 / UE al Comisiei, precum și pentru adaptarea la prevederile Regulamentului (UE) 2022 / 98 Regulamentul de modificare (UE) 2019 / 746 privind dispozițiile tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale de diagnostic in vitro și aplicarea amânată a condițiilor privind dispozitivele fabricate intern, în conformitate cu articolul 15 din lege 21 aprilie 2023, n. 38 (examen final – Ministrul Sănătății)
ENERGII REGENERABILE Consiliul de Miniștri, la propunerea președintelui Mario Draghi, în urma evaluării de ansamblu și armonizării intereselor publice implicate, în temeiul articolului 5, alin.2, lit. c-bis), din legea din 3 august 1988, nu. 346, a aprobat judecata pozitivă de compatibilitate de mediu pentru unsprezece proiecte pentru centrale de producere a energiei electrice alimentate cu surse regenerabile (energie eoliană), pentru o putere totală de aproximativ 518 MW. În conformitate cu articolul 7 din decretul-lege 15 Mai 2022, n. 38, rezoluțiile adoptate înlocuiesc prevederea privind evaluarea impactului asupra mediului (EIM) în toate scopurile.
În detaliu, este vorba de opt proiecte care urmează să fie implementate în regiunea Puglia și trei în regiunea Basilicata: Mondonuovo (Municipiul Mesagne – BR), putere: 47 MW; Valleverde (Municipiul Bovino – FG – localitatea „Monte Livagni”) și lucrări de racordare (se vor amplasa și în municipiile Castelluccio dei Sauri și Deliceto – FG), putere: , 34 MW; reconstrucție parțială și modernizare („repowering”) a parcului eolian (Municipiile Motta Montecorvino și Volturara Appula -FG), putere totală 49 MW; San Pancrazio Torrevecchia (Municipiul din San Pancrazio Salentino – BR) și lucrări aferente de conectare la Rețeaua Națională de Transport (RTN) (municipiile Avetrana – TA – și Erchie – BR), putere totală: 36, 5 MW; San Severo La Penna (Municipiul San Severo – FG ) și lucrări aferente de conectare, putere totală: 38, 6 MW; San Potito (Municipiul Ascoli Satriano – FG – localitatea „Torretta”) și re lucrari de racordare lativa (Municipiul Deliceto – FG), putere: 32, 5 MW; proiect care se va realiza în municipiul San Paolo Civitate (FG), în localitățile Pozzilli, Chiagnemamma, Cerro Comunale, Marana della Difensola – Quarantotto, Masseria Difensola și infrastructuri aferente , situate în municipiul Torremaggiore (FG), în localitățile Fari și Rascitore, Potenza: 38 MW; „Parcul Eolian San Severo” (Municipiul San Severo- (FG), putere: MW ; prelungirea cu cinci ani a termenului de valabilitate a prevederii privind evaluarea impactului asupra mediului pentru implementarea „centrala eoliană numită „Serra Gagliardi”, care urmează să fie construită în mediul rural al municipiului Genzano di Lucania (PZ), putere 35 MW; prelungirea cu cinci ani a prevederii privind evaluarea impactului asupra mediului referitoare la parcul eolian denumit „Castellani” care urmează să fie construit în zona Maschito și Venosa (PZ), putere: 31, 745 MW; Rosamarina (municipiul Lavello – PZ) și lucrări de racordare în municipiile Venosa și Melfi (PZ), putere: 32, 1 MW.
CONVENȚII COLECTIVE Consiliul de Miniștri a împuternicit ministrul Administrației Publice, Renato Brunetta, să exprime opinia favorabilă a Guvernului asupra ipotezei unui contract colectiv privind domeniile manageriale și sesizat conducătorilor administrațiilor publice în temeiul art. 1, alin.2, din decretul legislativ nr. 126 din 2001, semnat pe 31 Decembrie 2023 de către Agenția pentru reprezentarea negociabilă a administrațiilor publice și de către confederațiile sindicale, cu cu excepția Confedir și Usae.
RECRUTARE Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului Administrației Publice Renato Brunetta, a ministrului Economiei și Finanțelor Daniele Franco și a ministrului Educației Patrizio Bianchi, a aprobat autorizația pentru anul școlar 2022 / 2023 , să preia, pe perioadă nedeterminată, pe posturile efectiv vacante și disponibile, un număr egal cu 422 Unitatea de profesori de religie catolică, 60 unitate de personal educațional, 08. 97 Personalul ATA unitate, 93. 126 unitatea de cadre didactice și 332 unitatea de directori școli.
REZOLUȚII CONFORM CU TEXT UNIC AL ORGANILOR LOCALE Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului de Interne Luciana Lamorgese, să permită finalizarea Organul privind condiționarea de crima organizată, a aprobat prelungirea cu șase luni a conducerii și comisarul Municipiului Barrafranca (Enna), în conformitate cu articolul 130 din decret legislativ 16 august 1999, n. 332.
PUTEREA DE AUR Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului Dezvoltării Economice Giancarlo Giorgetti, a hotărât:
exercitarea atribuțiilor speciale, sub formă de prescripții, în temeiul articolului 1 – bis din decretul-lege nr. 20 din 2012, în legătură cu tranzacția, notificată de Fastweb Spa, privind Planul anual 2021 – 2023 a achizițiilor de bunuri și servicii legate de design , crearea, întreținerea și gestionarea serviciilor de comunicații electronice în bandă largă cu tehnologie 5G; l ” exercitarea competențe speciale, sub formă de prescripții, în temeiul articolului 1-bis din decretul-lege nr. 16 din 2012, în legătură cu tranzacția, notificată de societatea Wind Tre Spa, cu privire la Planul anual 2022 – 2023 a achizițiilor de bunuri și servicii referitoare la proiectarea, crearea, întreținerea și gestionarea serviciilor de comunicații electronice în bandă largă cu tehnologie 5G
NUMIRI Consiliul al miniștrilor, la propunerea ministrului apărării Lorenzo Guerini, a hotărât promovarea la gradul de general al corpului de armată al generalului de divizie a rolului normal al carabinierilor Andrea Rispoli, cu vechime de grad și efect administrativ din 1 iulie 2023.
LEGI REGIONALE The Co n Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului Afacerilor Regionale și Autonomiilor Mariastella Gelmini, examinat 23 legi ale Regiunilor și Provinciilor Autonome și a hotărât să conteste: Legea Regiunii Piemont nr. 7 din 28 / / 2023 „Reguli de simplificare în urbanism și construcții”, ca anumite prevederi, punându-se în contrast cu legislația statului privind guvernarea teritoriului, patrimoniul cultural și peisaj, protecția mediului, concurența, sănătatea și nivelurile esențiale de performanță, încalcă articolele 3, 5, 9, 30, 97, 117, al doilea paragraf, literele e), m) și s) și al treilea paragraf și 116 din Constituție, precum și principiile cooperării loiale, rezonabilității si buna performanta a administratiei; legea Regiunii Valea Aostei nr. 8 din 28 / / 2022 „Dispoziții privind reamenajarea fondului de locuințe publice”, întrucât anumite prevederi, depășind competențele atribuite Regiunii prin Statutul de autonomie, sunt în contrast cu legislația de stat privind ocuparea forței de muncă, încălcând articolele 3,
. Și 117, al doilea paragraf, litera l), din Constituție; legea Regiunii Molise nr. 06 din 12 / 10 / 2022 „Înființarea registrului unic al asistenților pentru autonomia și comunicarea elevilor cu dizabilități fizice sau senzoriale”, ca anumite prevederi referitoare la profesii, punându-se în contrast cu legislația statului, încalcă articolul 97, al treilea paragraf, din Constituție.
În plus, a hotărât să nu conteste: legea provinciei autonome Bolzano nr. 4 din 28 / / 2022 „Modificarea legii provinciale 19 Martie 2000, n. 6, „Regulamentul privind comunicațiile și prevederile privind difuzarea” „; legea Regiunii Liguria nr. 6 din / 06 / 2022 „Participarea Regiunii Liguria la înființarea unui consorțiu cu răspundere limitată pentru crearea ecosistemului de inovare”; legea Regiunii Toscana nr. 15 din 10 / 10 / 2020 „Intervenții de reglementare legate de a doua modificare a bugetului 2022 – 2402″; legea Regiunii Toscana nr. 15 din 10 / 08 / 2022 „Buget financiar 2022 – 2024. A doua variație”; legea Regiunii Calabria nr. 15 din 08 / / 2022 „Modificări la legea regională 18 Aprilie 2023, n. 06 (Organizația publicului local servicii ale „mediului”; legea Regiunii Valle d’Aosta nr. 9 din 28 / / 2022 „Aprobarea raportului general al Regiunii Autonome Valle d’Aosta / Vallée d’Aoste și a raportului consolidat pentru exercițiul financiar 2021 „; legea Regiunii Basilicata nr. 11 din 19 / / 2022 „Dispoziții pentru modificarea LR 6 noiembrie 2015, nr. 47 – Dispoziții pentru reorganizarea funcțiilor provinciale în aplicarea Legii din 7 aprilie 2014, nu. 54 și modificările ulterioare”; legea Regiunii Basilicata nr. 11 din 18 / 10 / 2019 „Intervenții regionale pentru promovarea și sprijinirea înființării grupurilor colective de autoconsum din surse regenerabile și a comunităților de energie regenerabilă”; legea Regiunii Basilicata nr. 12 din 18 / 08 / 2020 „Modificări și completări la legea regională 12 septembrie 2002, n . 50 – Utilizări civice și gestionarea acestora în aplicarea legii nr. 1230 / 1766 și RD nr. 206 / 1928 „; legea Regiunii Emilia Romagna nr. 7 din 20 / / 2021 „Modificări la Legea regională 22 Mai 2004, Nu. 06 (Dezvoltarea Regională a Societății Informaționale)”; legea Regiunii Lazio nr. 9 din 16 / / 2021 „Prevederi pentru calitatea, protecția și siguranța muncii în Contractele Publice”; legea Regiunii Valea Aostei nr. 11 din 32 / 07 / 2019 „Modificări la legea regională 13 noiembrie 2014, nr. 19 (Dispoziții privind consolidarea principiilor transparenței, limitării costurilor și raționalizării cheltuielilor) în conducerea filialelor Regiunii”; legea Regiunii Valle Aosta nr. 10 din 12 / 01 / 2022 „Recunoașterea datoriilor extrabilanțiare ale Regiunii”; Legea Regiunii Valea Aostei nr.08 din 17 / 06 / 2022 „Modificări la legea regională 2 februarie 2022, nu. 1 (Înființarea observatorului regional permanent privind legalitatea și criminalitatea organizată și de tip mafiot. Modificări ale legislației regionale 2021 Martie 2009, nr. 08 (Politici și inițiative regionale pentru promovarea legalității și securității) „; legea din Regiunea Campania nr.9 din 23 / 10 / 2022 „Recunoașterea datoriilor în afara bilanțului, în conformitate cu articolul 60, alin.1, litera a) din decretul legislativ 26 iunie 2012, nu. 126, astfel cum a fost modificat prin decretul legislativ 11 august 2014, n. 126 și prin decretul-lege 32 aprilie 2019, n. 31 transformat cu modificări prin lege 27 iunie 2019, n. 58. Rezoluția Biroului din 21 Martie 2022, Nu. 58. Suma totală de euro 34. 138, 17″; legea Regiunii Campania nr. 06 din 24 / 07 / 2022 , „Recunoașterea datoriilor în afara bilanțului, în conformitate cu articolul 73, alin. 1, lit. a) din decretul legislativ 19 iunie 2011, n. 126, astfel cum a fost modificat prin decretul legislativ 11 august 2014, n. 126 și prin decretul-lege 32 aprilie 2019, n. 31 transformat cu modificări prin lege 27 iunie 2019, n. 58. Rezoluția Președinției din 7 aprilie 2022, nr. 79 . Suma totală de 1 euro 227. 648, 71″; legea Regiunii Molise nr. 11 din 26 / 06/2023, ” Modificări ale legislației regionale 28 octombrie 2002, nr. 28 (Înființarea Fondului pentru ocuparea persoanelor cu handicap, conform articolului 10 din legea nr.61 / 1999)”; legea Regiunii Valle d’Aosta nr. 15 din 23 / 08 / 2019, „Dispoziții privind concesionarea contribuțiilor în favoarea micilor stațiuni de schi de interes local”; legea Regiunii Friuli Venezia Giulia nr. 9 din / 06 / 2022, „Dispoziții privind intermodalitatea”; legea provinciei autonome Trento n. 8 din / / 2023, „Amendamente la legea provincială a școlilor 2006, privind zonele teritoriale, și dispozițiile aferente precum și modificarea legii provinciale 28 decembrie 2021, n. 21, pe tema cadrelor didactice de sprijin”; legea Regiunii Calabria nr. 23 din 10 / 07 / 2023 , „Amendamente la legea regională 15 noiembrie 2017, nr. 20 (Înființarea consorțiului Costa degli dei) „; legea Regiunii Sardinia nr. 11 din 11 / 01 / 2020, „Modificări la legea regională 06 aprilie 2023, n. 8 (Ajutor pentru Asociația Crescătorilor din Sardinia (AARS))”.
Consiliul de Miniștri s-a încheiat la 15. 29 .
