Ernest Urtasun apără în Congres un plan de protejare a drepturilor culturale

#Spania – Ministrul Culturii, Ernest Urtasun, se prezintă în faţa Comisiei de Cultură a Congresului Deputaţilor.

Ministrul Culturii, Ernest Urtasun, s-a prezentat, la cererea proprie, în fața Comisiei de Cultură a Congresului Deputaților pentru a raporta asupra liniilor generale ale politicii departamentului său, care va avea ca obiectiv prioritar „garantarea exercitării efective a drepturile culturale pe întreg teritoriul spaniol”. În discursul său, Urtasun a apărat că „a proteja cultura și a înțelege relevanța acesteia în construirea unei societăți egalitare înseamnă protejarea democrației, a drepturilor și libertăților fundamentale și a statului bunăstării”.

Prin urmare, din luarea în considerare a culturii ca sector strategic, „pentru contribuția sa la industrie, la ocuparea forței de muncă și la un model teritorial echilibrat și plural”, s-a cerut ca toate administrațiile publice spaniole să sporească investițiile în cultură, aspirând la care reprezintă 1% din total. cheltuielile publice în Spania (față de 0,7% actual, conform datelor Eurostat). Potrivit lui Urtasun, „este o obligație colectivă, pentru că implică și administrațiile locale și regionale, dar provoacă în special administrația centrală”.

Cu scopul de a „promova o dezvoltare culturală care să răspundă provocărilor conviețuirii, diversității culturale, globalizării, inovațiilor tehnologice, care se profilează deja în prezentul nostru”, a propus trei domenii de acțiune complementare, care vor marca foaia de parcurs a Ministerului. Cultură. În primul rând, el a subliniat „dreptul la creație, concretizat în libertatea de exprimare, apărarea și protecția drepturilor de autor și asigurarea unor condiții decente pentru lucrătorii culturali”. În al doilea rând, „dreptul de acces la bunurile culturale și de a le bucura de către toți cetățenii, indiferent de clasă, sex sau origine”. Și, în al treilea rând, el a subliniat „dreptul de participare la viața culturală a comunității”.

Noua Direcție Generală a Drepturilor CulturaleCu scopul de a „face din drepturile culturale un nou cadru din care să se conceapă politici publice”, ministrul Culturii a anunțat constituirea noii Direcții Generale a Drepturilor Culturale, care va avea ca unul dintre obiective elaborarea unui Plan de Drepturile culturale.

Axele strategice ale acestei diviziuni vor fi: libertatea de exprimare, adoptarea unei poziții ferme împotriva oricărei forme de cenzură și promovarea unor condiții decente pentru munca culturală; egalitate, asigurând că toți cetățenii, indiferent de originea sau statutul lor, au acces echitabil la resursele și oportunitățile culturale; interconexiunea dintre educație și cultură pentru a o consolida în sistemul educațional; structurarea teritorială, cu redistribuirea resurselor culturale pentru a garanta că toate regiunile, fie ele urbane sau rurale, au infrastructura și sprijinul necesar; rolul și impactul culturii în realizarea Agendei 2030 și a Obiectivelor de dezvoltare durabilă; și evaluarea și monitorizarea politicilor culturale.

În acest sens, după cum a anunțat ministrul, următoarea întâlnire a forumului „Cultură și cetățenie”, pe care Ministerul Culturii o va desfășura la Santiago de Compostela în octombrie anul viitor, va fi dedicată aprofundării cu specialiști și profesioniști din toată Spania a progresul și provocările acestui plan de viitor.

Dreptul la creație: oprirea cenzurii și a bunelor practiciÎn ceea ce privește dreptul la creație, s-a angajat să combată cenzura și ingerința politică care câștigă teren în managementul cultural public. În acest scop, a precizat că Direcția Generală a Drepturilor Culturale va însoți orice creator, autor sau colectiv a cărui activitate a fost ștearsă sau cenzurată din spațiul public. De asemenea, a optat pentru atingerea unui consens și consolidarea bunelor practici la toate nivelurile de management cultural, în special, prin revizuirea și actualizarea codurilor existente în organizații precum INAEM sau muzeele de stat, în consens cu sectorul, precum și cu cele transversale. extinderea acestor protocoale la toate ariile Ministerului.

În plus, se propune continuarea lucrărilor începute în colaborare cu Federația Spaniolă a Municipiilor și Provinciilor (FEMP) și cu specialiști din sector pentru a pregăti un manual de bune practici contractuale. În acest context, el a evidențiat una dintre primele realizări ale acestei legislaturi, în cadrul Președinției spaniole a Consiliului Uniunii Europene: acordul provizoriu privind Regulamentul european privind libertatea mass-media (EMFA), un instrument fundamental. pentru a proteja libertatea presei în Europa.

Etapa a doua a Statutului ArtistuluiÎn ceea ce privește situația muncii din sector și Statutul artistului, Urtasun a trecut în revistă realizările realizate până în prezent și și-a propus abordarea unei a doua etape în dezvoltarea reglementară a acestui instrument, căruia i-a dat deja semnalul de plecare odată cu întâlnirea cu reprezentanții sectorului. a avut loc pe 16 ianuarie. În cuvintele ministrului, „este vorba despre consolidarea ideii de excepționalism cultural în Spania, justificând necesitatea adaptării legislației noastre la particularitățile activității artiștilor și creatorilor, într-un act de justiție care le recunoaște și contribuția. la moștenirea comună a societății spaniole”.

Astfel, el a asigurat că se va acorda o atenție deosebită aspectelor fiscale, precum tratamentul fiscal al veniturilor neregulate sau revizuirea cheltuielilor deductibile; și la situația lucrătorilor independenți culturali, zonă vulnerabilă a sectorului, care nu au beneficiat încă de măsurile aprobate până în prezent.

În ceea ce privește măsurile de protecție socială deja aprobate, s-a angajat să garanteze eficacitatea implementării acestora și buna funcționare a sistemelor publice de acoperire a șomajului și a pensionării, precum și să finalizeze revizuirea catalogului bolilor profesionale specifice sectorului artistic. . În materie de muncă, acesta a asigurat că va relua lucrările inițiate de Ministerul Muncii și Economiei Sociale în cadrul Dialogului Social pentru modificarea Decretului Regal 1435/1985, din 1 august, care reglementează raportul special de muncă al artiștilor, modificat parțial în 2022, pentru a o adapta la Reforma Muncii din ultima legislatură; și că se va aborda îmbunătățirea condițiilor de reprezentare sindicală.

În cadrul european, după cum a explicat el, „vom contribui activ la inițiativa Comisiei mixte pentru cultură și ocupare a forței de muncă a Parlamentului European pentru dezvoltarea unui cadru comun al UE pentru situația socială și profesională a artiștilor și a altor profesioniști. a sectoarelor culturale și creative”.

Oficiul de proprietate intelectualăO altă dintre provocările Ministerului Culturii pentru această legislatură, după cum a explicat Urtasun în Congres, va fi domeniul dreptului de autor, protecția acestuia în contextul progreselor tehnologice și, în special, dezvoltarea inteligenței artificiale. „Trebuie să fim instituțiile publice care lucrează, în acest caz mână în mână cu instituțiile europene, pentru ca IA să nu fie un mecanism de deposedare de propria muncă și de drepturile lucrătorilor, ci invers, astfel încât să fie un instrument care ne permite să trăim mai bine”, a declarat el.

Pentru a răspunde, a arătat intenția ca Ministerul Culturii să asigure interesele creatorilor și protecția diversității culturale printr-o serie de acțiuni, printre care se numără transformarea Subdirecției Generale de Proprietate Intelectuală într-un Oficiu al Proprietății Intelectuale, cu mai multe resursele și rangul Direcției Generale, înțelegând că „proprietatea intelectuală este un vector de sustenabilitate a operei culturale”; și să promoveze infrastructurile digitale publice ca tehnologii publice, deschise și democratice, cu proiecte precum platforma digitală Filmoteca Española sau agregatorul cultural hispanic pentru patrimoniul digitalizat al arhivelor, bibliotecilor și muzeelor.

Industrii culturale și creative”Talentul are nevoie de instrumente pentru a se dezvolta. Are nevoie de spații, resurse, platforme, companii și industrii culturale”, a spus Urtasun referitor la protecția sectorului productiv și a industriilor creative culturale. Pentru a răspunde provocării „menținerii propriului ecosistem cu capacitatea de a influența arena globală”, el a subliniat trei inițiative: o strategie de promovare a creației culturale, cercetării și producției, cu structuri de producție, gândire și studii culturale, ‘ fabrici creative, precum Tabacalera din Madrid, concepute ca un centru național de producție și reședințe și, în același timp, un spațiu pentru cercetare artistică. Această strategie are în vedere și revizuirea ajutoarelor existente și implementarea de noi linii și burse, cu caracter transversal, pentru a sprijini creația și producția, în domenii precum cercetarea patrimoniului bibliografic, creația literară, scenariile de film sau promovarea sectorului jocurilor video. .

Urtasun a pus accent pe promovarea Legii filmului „pentru a proteja producătorii independenți și pentru a le pune la dispoziție resursele economice necesare pentru a continua creșterea cinematografiei spaniole și a proiecției sale internaționale”. După cum a anunțat, acesta va fi trimis la Cortes în săptămânile următoare pentru a finaliza ultima fază a dezbaterii parlamentare. De asemenea, el a evidențiat îmbunătățirile fiscale pentru cultură, care vor fi precizate în Legea mecenatului pentru îmbunătățirea compensațiilor pentru donațiile sau contribuțiile persoanelor fizice către entități, asociații sau instituții culturale, care trebuie să revină în curând la Cortes pentru aprobare definitivă, care va permiteți-ne să-l îmbunătățim și să-i aprofundăm conținutul; și în stimulente pentru producția culturală, deduse din impozitul pe profit, destinate cinematografiei și spectacolelor live.

Difuzare nationala si internationalaPotrivit ministrului, Ministerul Culturii va lucra, de asemenea, la diseminarea industriilor culturale atât la nivel național, cât și internațional, folosind centenarele lui Antoni Tàpies și Eduardo Chillida ca exemplu al muncii deja realizate de direcțiile generale; sau Târgul Internațional de Carte din Guadalajara, din Mexic, în care Spania va fi Țara Oaspete de Onoare și unde Urtasun și-a exprimat angajamentul ca „scriitorii și editorii să participe în toate limbile cooficiale, pentru ca cultura literară a țării noastre să poată se proiectează în toată diversitatea și bogăția sa”.

În acest sens, acesta a asigurat că se lucrează deja pentru extinderea liniilor de sprijin pentru internaționalizare în toate sectoarele, menționând ajutorul pentru traducerea în limbi străine din orice limbă din Spania, elaborarea unui plan strategic internațional 2024-2026 pentru promovarea cinematografiei spaniole, ajutoare pentru evenimente profesionale pentru internaționalizarea industriilor culturale și creative în cadrul Planului de redresare, transformare și reziliență sau al IV-lea Acord între Ministerul Culturii și Fundația Industriilor Creative pentru colaborare în dezvoltarea Spațiul „Conexiones i” în cadrul festivalului BIME și al internaționalizării industriei muzicale spaniole în 2024.

În ceea ce privește dreptul de acces la cultură, acesta a confirmat că vor continua să „promoveze experiențe culturale transformatoare”, detaliind acțiuni deja inițiate. Pe de o parte, în domeniul bibliotecilor, strategia conturată în Planul de promovare a lecturii va continua în 2024, iar planul 2025 va fi elaborat; Se vor stabili ajutoare specifice pentru accesibilitate și durabilitate în bibliotecile publice la nivel municipal; iar rețeaua de biblioteci publice din stat va continua să fie consolidată, n inaugurarea celui din Córdoba și dezvoltarea celor din Tarragona și Barcelona.

Pe de altă parte, în muzee, Urtasun a afirmat că, în conformitate cu noua definiție ICOM a muzeului aprobată în 2022 și ghidurile internaționale, „lucrăm la noi lecturi cu o perspectivă critică care să îmbogățească cunoașterea colecțiilor din valori. de diversitate, accesibilitate, durabilitate și participare comunitară”. Pe lângă faptul că a subliniat creșterea numărului de vizitatori anul trecut, el a evidențiat noi proiecte precum Centrul Național de Fotografie din Soria și Centrul Muzeal Santander.

În ceea ce privește Arhivele Statului, acestea au raportat că lucrează deja la Planul de îmbunătățire 2024-2025, care va include noi concepte în liniile lor de acțiune precum participarea cetățenilor, egalitatea și inteligența artificială. De asemenea, a anunțat că lucrările Arhivei Istorice a Mișcărilor Sociale continuă, al cărei portal web va fi disponibil anul acesta. În domeniul patrimoniului cultural, pe lângă garantarea investițiilor statului în conservarea acestuia, a evidențiat necesitatea abordării unei noi Legi a patrimoniului, care să includă noi categorii de patrimoniu precum peisajul cultural și patrimoniul industrial, precum și convențiile internaționale ratificate de Spania.

De asemenea, a arătat intenția de a da un nou impuls programului cultural 2%, cu scopul de a defini un cadru de aplicare a acestuia la creare, pentru care „vom colabora cu MITMA la pregătirea noii ordini de baze de reglementare a 2% cultural până în 2025 și vom propune implementarea unei noi cereri de ajutor pentru promovarea creativității artistice”, a asigurat el.

Transformarea INAEMUn alt dintre angajamentele susținute de Urtasun în fața Comisiei de Cultură a fost transformarea Institutului Național al Artelor Spectacolului și Muzical (INAEM), a cărui direcție generală va fi asumată, după cum a anunțat în urmă cu câteva zile, de Paz Santa Cecilia. Remodelarea va avea ca axe îmbunătățirea mecanismului de ajutor și sprijin pentru sectoarele artelor spectacolului și muzicii, proiectând planuri strategice specifice fiecărui sector; si managementul diferitelor unitati de productie.

În discursul său, a confirmat și continuitatea inițiativelor precum Bonusul Cultural pentru Tineret, „una dintre cele mai relevante politici în articularea accesului la viața culturală pentru tinerii din țara noastră”, cu scopul de a ajunge la un procent mai mare de tineri. ; și programul Senior Cinema, dedicat promovării întoarcerii celor peste 65 de ani în cinematografe.

Egalitatea, diversitatea lingvistică și structura teritorialăUrtasun a evidențiat, de asemenea, dreptul la participarea cetățenilor la viața culturală, un domeniu al drepturilor culturale în care problemele legate de egalitatea de gen, diversitatea culturală și identitățile diferite capătă o semnificație deosebită. În acest scop, se va lucra la elaborarea unui Plan de egalitate pentru cultură și la consolidarea Observatorului pentru egalitate. Concret, el a menționat inițiative privind egalitatea și diversitatea precum Instrumentul de autodiagnosticare MAV în muzeele de stat, portalul „Arhivele în feminin”, portalul web al diversității etnico-rasiale sau declararea Limbului semnelor ca manifestare reprezentativă a intangibilului. Heritage, cu Ministerul Drepturilor Sociale și Agenda 2030 fiind co-proponent.

Protecția pluralității și diversității lingvistice a fost o altă dintre provocările evidențiate de ministru. „Catalană, galică, bască și spaniolă: pluralitatea lingvistică a Spaniei este una dintre marile noastre moșteniri comune. Și această biodiversitate trebuie să facă obiectul unei atenții prioritare. Nu trebuie să percepem niciodată această moștenire ca pe ceva irelevant și cu atât mai puțin ca pe o amenințare”, el stabilit. În acest scop, a propus să lucreze pentru a conveni cu autoritățile regionale asupra unei strategii comune de sprijinire, diseminare și proiectare a diversității culturale și lingvistice în Spania, recunoscând acele instituții care asigură în mod special menținerea acestei expresii a bogăției. În acest sens, și-a exprimat, de asemenea, dorința de a „proteja două limbi minoritare precum aragoneza și asturiana”, pentru care își propune menținerea unei relații fluide cu Academia Llingua Asturiană și Academia Limbii Aragoneze.

De asemenea, înțelegând cultura ca „o axă strategică a structurării teritoriale”, el a anunțat că în cadrul inițiativelor Planului pentru Drepturile Culturale va fi creat un nou program de acțiune culturală în zonele defavorizate, în timp ce programul Ecosistem Cultură va fi consolidat. , în colaborare cu comunitățile autonome, care a luat naștere în cadrul fondurilor europene Next Generation; Vor fi promovate măsurile, programele și ajutoarele care afectează oferta culturală pe întreg teritoriul și circulația conținutului și producțiilor, precum programul PLATEA în colaborare cu FEMP, forumul „Cultură și Ruralități” sau ajutoare specifice pentru promovarea lectură în mediul rural.

Rolul culturii în fața schimbărilor climatice și a păciiÎn sfârșit, a expus liniile de acțiune care leagă cultura cu domenii precum educația sau schimbările climatice. Pe de o parte, a menționat un acord guvernamental pentru promovarea între sferele instituționale ale culturii și educației, pentru elaborarea de strategii și măsuri reciproce de extindere a prezenței artei, culturii și creativității atât în ​​învățământul reglementat, cât și în cel neformal; precum și relevanța Legii învățământului artistic, recent aprobată de Consiliul de Miniștri. El a evidențiat, de asemenea, participarea Spaniei la Conferința UNESCO pentru educație și cultură, care va avea loc în februarie 2024, ca o piatră de hotar.

De asemenea, Urtasun, care a participat la dialogul ministerial la nivel înalt privind Acțiunea Climatică bazată pe Cultură, în cadrul COP28, a considerat că criza climatică „necesită transformări urgente legate de durabilitate, egalitate, îngrijire, conviețuire și dreptul la public. spaţiu”. În acest sens, a evidențiat „Cartea Verde pentru managementul durabil al patrimoniului cultural” și aplicarea unui protocol de acțiune pentru evaluarea implementării energiilor regenerabile în bunurile cu valori culturale. În plus, el a anunțat că Ministerul Culturii va promova crearea Bienalei Culturii și Viitorului Climatic, pentru a elabora o strategie comună pentru cultură în relația acesteia cu urgența climatică și criza ecosocială.

Pentru a încheia apariția, ministrul Culturii a reflectat asupra culturii păcii ca „o nouă dinamică a relației dintre societăți și popoare”. Pentru Urtasun, „cultura trebuie să fie un instrument de conviețuire și dialog care respinge activ competiția și conflictul”. Astfel, el a susținut că „sarcina noastră, și din punct de vedere cultural, este să oprim nedreptatea acestor războaie și uciderea în masă a atâtor oameni nevinovați. Și asta ne obligă să lucrăm la condițiile pentru pacea viitor”, a declarat el.

Din acest motiv, el înțelege că „a face diplomație culturală în favoarea drepturilor omului, a Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă, înseamnă a face asta în favoarea unei lumi mai drepte”. Și în urma recentei întâlniri cu directorul general al UNESCO pentru a apăra candidatura Spaniei de a găzdui Mondiacult în 2025, ea a concluzionat că va ridica intenția de a promova din Spania proclamarea unui nou An Internațional al Culturii Păcii.

Etichete: Cultură Angajare Plan de recuperare, transformare și reziliență Obiectivele de dezvoltare durabilă Agenda 2030 Sursa: Guvernul Spaniei – Ernest Urtasun apără în Congres un plan de protejare a drepturilor culturale